前言：按审核的目的和审核人员的立场不同，质量和武汉环境管理体系可分为内部审核（亦称第一方审核）和外部审核。外部审核又可分为顾客
按审核的目的和审核人员的立场不同，质量和武汉环境管理体系可分为内部审核（亦称第一方审核）和外部审核。外部审核又可分为顾客对组织的审核（亦称第二方审核）和第三方机构对组织的审核（亦称第三方审核）。此外还有重量和环境管理的政府主管官署对认证机构、咨询和培训组织、检验试验室的认可性审核和依据法律、法规对生产企业的市场准人性审核（如颁发生产许可证）。表1-1列出了它们的区别：表1-1 管理体系审核类别及其区别名称审核类型执行者审核准则第一方审核内部审核内审员或以组织名义雇请的审核员ISO9001:2000、ISO14001：1996和相关体系文件及法律法规等第二方审核外部审核顾客对组织或组织对供方审核ISO9001:2000或ISO14001:1996或第二方提出的审核要求第三方审核经认可的认证机构对组织的审核ISO9001:2000或ISO14001:1996及相关法律、法规认可性和市场准人性审核依法对认证机构、检验实验室、咨询和培训组织的认证、认可性审核及其他市场准入性审核国家的法律、法规；国际或国家认证、认可指南；政府颁发的有关市场准入的管理办法等1．第一方审核——内部审核IS0 9001：2000的8.2.2和IS0 14001:1996的4.5.4都要求建立质量和环境管理体系的组织进行内部审核，以确定所建立的管理体系是否符合体系标准的要求和体系是否有效地实施和保持。这是组织自己对其建立的体系进行的管理性审核。审核员主要来自组织内经专门培训的管理人员，需要时也可聘请外部专家审核或参与审核。通过内部审核，审核员对体系的建立和运行进行评价，对审核中发现的不合格项采取纠正措施，使体系得以改进和保持。2．第二方审核——一种外部审核这是顾客对向其供货的组织开展的审核。在市场经济中，顾客为了保护自己的利益，往往在众多可选择的供方组织中挑选合格供应商。他们对预定的或候选的供方组织的质量管理体系或环境管理体系进行审核，审核结果作为采购决策的依据。这种审核通常由采购方派出审核人员进行审核，也可以委托认证或咨询机构以顾客名义对供货的组织进行审核和评定。第二方审核依据的审核准则或审核大纲，通常由采购方根据自身的需要制定或提出。例如英国空军防务部、美国福特公司及其部件供应商都制定了他们选择合格供应商的预定标准，并把这些标准融合到招标的合同条款中，作为订货产品技术标准的补充。目前最常见的第二方审核，往往以IS0 9001:2000为基础，适当增加或减少采购方认为要补充或无用的内容，例如美国奇异公司就以IS0 9001为基础，增删了某些内容，作为该公司选择合格供应商，对其体系审核的依据。国内外一些顾客委托咨询或认证机构对供其产品的组织进行质量保证能力或环境行为进行审核、评定。这样，既可确保审核的客观性、公正性，也可弥补自身审核员力量不足，解决不能及时评定合格供应商的问题。3．第三方审核——认证这是由与第一方、第二方无商业利害关系的，具有一定资格并经国家认证制度规定程序被认可的审核机构派出审核人员对组织的质量和环境管理体系进行审核。国外在20世纪60年代和70年代，随着质量保证活动的发展，第二方审核越来越多。有些行业或有些公司不得不雇请专门的人员实施这种审核，同时受审的公司还要派人陪同，显然是不经济的。随着英国发布BS 5750，及至后来发展成IS0 9000标准，在欧美一些国家相继产生了一些第三方的认证审核机构。第三方审核是需要付费的。第三方认证机构将按照与委托方商定的标准（如IS0 9001：2000或IS0 14001:1996）对提供产品或服务的组织进行体系审核。审核的结果，若符合标准的要求，被审核的组织将获得合格证明并被登记注册。这就表明该组织在认证证书有效期内能够有效保持质量和环境管理体系。一般情况下．顾客可以将被认证注册的组织看作是合格的供应商，不再对其进行第二方审核，或者减少审核的频次和缩小审核的范围。4．认可性和市场准入性审核随着国内外、、的发展，认证、检验机构和相关的咨询、培训组织如雨后春笋般发展起来，为了加强对认证市场的管理，保证第三方认证机构实施认证的公正性和权 威性，许多国家的认证制度都规定了对认证审核机构和认证试验室认可的办法。比如英国政府于1982年7月发表了《标准、质量、国际竞争》白皮书，提出成立国家认证机构认可委员会，对提供认证服务的机构进行统一的审核、认可。我国1991年5月7日颁布《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，该管理条例于2003年11月1日废止，同时施行国务院2003年9月9日颁布的《中华人民共和国认证认可条例>。1995年3月18日颁布《质量体系审核员和认证实验室评审员国家注册管理办法》，规定了对第三方认证机构的质量体系审核员和认证实验室的评审员的认可方法。我国还对认证相关的咨询、培训组织实施认可、注册，以规范认证相关的市场。欧盟( EU)在1993年以No.1836/93号指令发布《环境管理与环境审核规则》（简称EMAS）岳．德国于1995年制定了《环境审核法》，就开展了对环境管理体系认证机构的审核、认可活动：****化委员会和国际电工委员会(ISO/IEC)用于对第三方认证机构认可的指南有：(1) ISO/IEC 17025：1999《检验和校准实验室的能力的通用要求》。(2)ISO/IEC导则58：1993《校准和检测实验室认可制度运作和认可的一般要求》。(3) ISO/IEC导则65：1996《认证机构实施产品认证的认可基本要求，：该导则的目的是为了保证认证机构以可靠一致的方式运作第三方认证，规定了实施产品认证制度的第三方机构应满足的基本要求，以提供对其产品认证能为的信任：除产品、体系认证机构认可外，国家法律、法规规定某些产品的生产条件必须审核，然后颁发准予生产、销售的许可证。这种依法对产品生产组织的市场准人性审核也属这一类。
